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??? “十三五”垃圾焚燒設施投資市場大概仍有千億元左右規(guī)模,競爭態(tài)勢將持續(xù)。不過,在城鎮(zhèn)生活垃圾處理這條產(chǎn)業(yè)鏈上,向前延伸還有更為巨大的市場,一些實力雄厚的綜合環(huán)境服務商已經(jīng)開始布局。
??? 近年來,生活垃圾焚燒的市場化已成主流,但前端的垃圾清掃、運輸?shù)裙ぷ鞔蠖噙€由環(huán)衛(wèi)等相關(guān)部門負責。而這個市場化程度較低的環(huán)節(jié)恰恰是投入更多、更為復雜的部分。目前各地政府在收運環(huán)節(jié)的投入占整個垃圾處理開支的60%——70%。
??? 近年來,這一領(lǐng)域正在顯現(xiàn)出向市場開放的趨勢,不少固廢運營企業(yè)、相關(guān)設備生產(chǎn)商向前延伸產(chǎn)業(yè)鏈,與一些地方政府開展包括垃圾清掃、收集、運輸、處理等在內(nèi)的深度合作。未來,城鄉(xiāng)生活垃圾收運市場化趨勢明顯,傳統(tǒng)業(yè)務與資本市場逐漸對接,PPP模式開始廣泛應用。
??? 2014年,全國環(huán)衛(wèi)機械保有量約14.14萬臺,價值約180億元——200億元。而按目前約100萬噸/日的生活垃圾產(chǎn)生量、100元/噸——150元/噸運輸費計算,則收運運營市場約350億元/年——550億元/年,規(guī)模相當可觀。未來,垃圾收運一定是很重要的市場化環(huán)節(jié)。國外很多大型固廢公司都是以收運起家的。雖然這個領(lǐng)域技術(shù)水平和利潤不算特別高,但量可以得到保障,收入比較穩(wěn)定。
??? 對于未來的垃圾清運市場,城市要進一步提升清運效率,而農(nóng)村則要有效擴大收運范圍。目前在每日100萬噸的生活垃圾產(chǎn)生量中,城市清運空間約60萬噸/日,其中約50萬噸/日得到了清運;而縣城和農(nóng)村垃圾清運空間約40萬噸/日,其中只有18萬噸/日得到了有效清運。
??? 當前,我國生活垃圾收集范圍尚未覆蓋到全部國土范圍,仍有大量農(nóng)村地區(qū)和部分城市的垃圾未得到有效收集。目前,住建部等多個部門正在大力加強農(nóng)村生活垃圾的收集和處理。
??? 2015年,住建部等10部委發(fā)布了《關(guān)于全面推進農(nóng)村垃圾治理的指導意見》,要求到2020年,全國90%以上村莊的生活垃圾得到有效治理。文件還特別提出,禁止露天焚燒垃圾,逐步取締二次污染嚴重的簡易填埋設施以及小型焚燒爐等。