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??? 貌似“夕陽產(chǎn)業(yè)”的房地產(chǎn)價格都快漲瘋了，而傳說中的“朝陽產(chǎn)業(yè)”環(huán)保項目的報價卻只能一路下探。在國外，200歐元的處理費，而我們才20元人民幣?環(huán)保市場是怎么了?下面和小七一起來看看吧。
??? 近日，天津泰達環(huán)保有限公司預中標大連市中心城區(qū)生活垃圾焚燒處理發(fā)電二期工程BOT項目，23元/噸的價格創(chuàng)造了國內(nèi)垃圾焚燒行業(yè)的第二低價。E20研究院執(zhí)行院長薛濤指出，低價競標已經(jīng)成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢，環(huán)保BOT項目已經(jīng)再沒有機會溢價了。
??? 與此同時，環(huán)境監(jiān)管卻越來越嚴，如今這些低價中標的企業(yè)，運營時將面臨越來越大的壓力。未來2-3年，環(huán)保產(chǎn)業(yè)或許會“死掉一批環(huán)保企業(yè)”。
??? 1.環(huán)保工程屢現(xiàn)超低價中標
??? 3月1日，環(huán)境商會在北京召開媒體發(fā)布會，公布了上述提案。該提案稱，2015年6月以來，中國市政污水以及垃圾處理領(lǐng)域出現(xiàn)了數(shù)次超低價中標事件，一些環(huán)保企業(yè)不計后果、競相降價的跑馬圈地行為已產(chǎn)生了惡劣的示范效應。
??? 環(huán)境商會指出，在去年6個月里，垃圾處理領(lǐng)域中標最低價從48元/噸驟降至18元/噸，降幅高達62%。
??? “當前偏離項目成本價格的惡性競標現(xiàn)象應當引起高度重視和警惕”，該提案提出警示。環(huán)境商會會長、博天環(huán)境董事長趙笠鈞表示，惡性低價競爭不僅損害了環(huán)保行業(yè)的健康發(fā)展，擾亂了正常的市場秩序，而且可能遺留爛尾工程及豆腐渣工程隱患。
??? 2015年6月，江蘇新泰垃圾焚燒發(fā)電項目報出48元/噸的價格，同年8月，安徽蚌埠生活垃圾焚燒發(fā)電項目以26.8元/噸中標;10月，江蘇高郵生活垃圾焚燒發(fā)電項目則降至26.5元/噸;12月，浙江紹興項目以18元/噸的報價再度刷新了行業(yè)底線。
??? 同時，污水處理領(lǐng)域最低中標價也呈現(xiàn)斷崖式跌落。溫州市中心片污水處理廠遷建工程BOT項目第一中標候選人報價0.727元/立方米，這與同場競標的11家企業(yè)報價差距巨大;12月，安徽安慶市城區(qū)污水收集處理廠網(wǎng)一體化PPP項目，以0.39元/噸污水處理費震驚業(yè)界，中標企業(yè)報價明顯低于深圳水務1.67元/噸、首創(chuàng)股份2.6元/噸的報價，且遠低于當前污水處理的普遍價格。
??? 環(huán)境商會表示，就目前中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀的而言，環(huán)境技術(shù)及運維管理技術(shù)，尚未有跨越式突破，環(huán)保行業(yè)融資的財務成本及稅費普遍增加，環(huán)境治理設(shè)施持續(xù)提標改造，市政環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項目并不具備全面降價的廣泛基礎(chǔ)。
??? 另據(jù)第三方機構(gòu)發(fā)布的《垃圾焚燒發(fā)電BOT項目成本測算及分析報告》，在自有資金內(nèi)部收益率為8%，垃圾焚燒熱值6500KJ/噸，建設(shè)投資為4.5億元的條件下，垃圾處理服務費單價約為65元/噸。若考慮應收帳款周轉(zhuǎn)期的財務成本，垃圾處理服務費初始單價將上浮至68元/噸。
??? 污水處理項目成本方面，據(jù)中國人民大學的研究，選取全國227座污水處理廠為樣本，估算平均建設(shè)成本為1.70元/立方米，平均運行成本1.03元/噸，單位治理全成本在1.01-6.97元/立方米?？梢?，污水處理或垃圾焚燒項目的實際成本，都高于當前出現(xiàn)的最低中標價格。
??? 2.“錢多項目少”
??? 企業(yè)為什么要低價競標?薛濤感覺，很多是“拿了項目以后還有談的機會”，未來政策一旦變化，項目發(fā)生變動，企業(yè)就可以重新跟政府談，那時候就變成“一對一”了，企業(yè)就會比較主動。
??? “很多低價中標的，后面都會加個特許經(jīng)營條件：今后新項目、新標準……必須調(diào)價。”一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士透露，“誰也不傻，不會一直虧本給別人服務?！?/span>
??? 郭云高也表示，企業(yè)會和政府談一些邊界條件，總體算一個“大賬”。例如，政府如果要求企業(yè)必須對污水進行處理、循環(huán)使用，成本就會比較高;如果允許企業(yè)把污水通過管網(wǎng)排到污水處理廠去，由它們處理，成本就能降低不少。
??? 在他看來，低價競標成為常態(tài)，與地方政府的導向有很大關(guān)系。企業(yè)其實也不希望報低價，但政府作為招標主體的導向就是低價中標，使得整個行業(yè)被迫脅從，企業(yè)也很無奈。
??? 明知道低價，企業(yè)為什么還參與?上述業(yè)內(nèi)人士表示，“未上市的公司是為了上市，上了市的則是為了炒作。”
??? 李競一表示，如今大環(huán)境是“錢多項目少”，好的項目大家都會搶，你不做別人就去做了。
??? 3.明年矛盾爆發(fā)?
??? 不過，目前環(huán)保項目的外部條件已經(jīng)發(fā)生變化。在今年7月的2016中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)高峰論壇上，桑德集團董事長文一波介紹說，當前環(huán)保部門的監(jiān)管力度越來越嚴，環(huán)保企業(yè)的壓力也越來越大，做得不好不但收不到費，還有可能遭到懲罰。
??? 例如，中國幾乎所有的垃圾發(fā)電廠中飛灰都沒有作為危險廢棄物處理，有的會做一點水泥固化，有的連水泥固化都沒做就埋掉了。過去大家都習以為常，但萬一哪天開始抓了，抓一個就足以讓企業(yè)“傾家蕩產(chǎn)”。
??? 薛濤也表示，監(jiān)管嚴了，同時低價還在持續(xù)，中間這段時間環(huán)保企業(yè)就會很難受，有些甚至會“死掉”。只有產(chǎn)生慘痛教訓的時候，下一階段的投標才會更理性，慢慢地不敢再報低價了。
??? “現(xiàn)在情況才剛剛開始，還沒有真正爆發(fā)，估計明年就該出現(xiàn)了?！彼f。
??? 文一波也表示：“在國外，垃圾處理費每噸要200歐元，而我們才20元人民幣。未來，中國的垃圾處理費一定會恢復正常，可能比國外便宜，但不會像現(xiàn)在這樣只有20元人民幣。這個過程中，一定會死掉一批企業(yè)，會有企業(yè)破產(chǎn)，然后大家覺得這樣搞不下去了，才會回到100塊錢、200塊錢?！?/span>
??? 郭云高說，從市場競爭的角度看，具有規(guī)模和競爭優(yōu)勢的企業(yè)通過降價讓利可以迫使沒有能力的企業(yè)不能進入或者被迫退出，促使行業(yè)的凈化和進化，在某種程度上具有一定的正面意義。
