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? ? 近日從河北省政府采購網(wǎng)獲悉,上??岛悱h(huán)境股份有限公司、三河市金橋水業(yè)有限責(zé)任公司(聯(lián)合體)成功中標(biāo)三河市靜脈產(chǎn)業(yè)園?生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項目,該項目設(shè)計處理規(guī)模為1500噸/日,垃圾處理費中標(biāo)價達92.6元/噸,特許經(jīng)營期為28年(不含建設(shè)期)。
? ? 自2014年以來,垃圾焚燒中標(biāo)價呈現(xiàn)一路走低趨勢,屢次遭到行業(yè)內(nèi)外人士的質(zhì)疑與批評。習(xí)總在十九大報告中指出,要“加強固體廢棄物和垃圾處置。提高污染排放標(biāo)準(zhǔn),強化排污者責(zé)任,健全環(huán)保信用評價、信息強制性披露、嚴(yán)懲重罰等制度?!倍邩?biāo)準(zhǔn)必然會帶來高成本,隨著人民群眾對生活環(huán)境要求的提高,對垃圾問題的關(guān)注熱度始終不減,作為未來中國主流垃圾處置方式的“垃圾焚燒”中標(biāo)價探底回升,似乎是理所當(dāng)然的事。
? ? 近來垃圾焚燒中標(biāo)價已呈現(xiàn)“回升”趨勢,環(huán)衛(wèi)科技網(wǎng)追蹤發(fā)現(xiàn),三個月來中標(biāo)價較高的部分垃圾焚燒發(fā)電項目如下:
? ? 10月19日,康恒環(huán)境三河市生活垃圾焚燒發(fā)電項目,1500t/d,92.6元/噸;
? ? 10月13日,粵豐環(huán)保徐聞縣生活垃圾焚燒發(fā)電項目,750t/d,89.02元/噸;
? ? 9月30日,華光鍋爐樂平市生活垃圾焚燒發(fā)電項目,800t/d,78元/噸;
? ? 9月27日,盛運環(huán)保招遠市生活垃圾焚燒發(fā)電項目,500t/d,57.4元/噸;
? ? 9月26日,泰達環(huán)保天津市武清區(qū)垃圾焚燒發(fā)電項目,1500t/d,72元/噸;
? ? 8月18日,光大國際屯昌縣生活垃圾焚燒發(fā)電項目,600t/d,80元/噸;
? ? 8月7日,三峰環(huán)境額敏縣生活垃圾焚燒發(fā)電項目,600t/d,79元/噸;
? ? 8月3日,廈門市政南平市生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項目,600t/d,76元/噸。
? ? 另外,同期還有多個垃圾焚燒項目中標(biāo)價在50元上下,如旺能環(huán)保青田縣生活垃圾焚燒項目45元/噸,光大綠色環(huán)保沂源縣生活垃圾焚燒發(fā)電項目53元/噸等。當(dāng)然,也有個別項目價格略低,如上海環(huán)境中標(biāo)的蒙城縣生活垃圾焚燒發(fā)電項目40元/噸。
? ? 但是,近日協(xié)鑫能源、盛運環(huán)保聯(lián)合體預(yù)中標(biāo)的徐州第二生活垃圾焚燒發(fā)電項目卻成為一個特例,關(guān)于項目中標(biāo)價,公告原文是這樣的——“項目一期滿負荷運營時的政府可行性缺口補助單價(含稅)10.15元/噸,項目一期滿負荷運營時的政府可行性缺口補助固定值單價(不含稅)87.21元/噸?!?/span>
? ? 由于徐州項目的招標(biāo)公告設(shè)置了最高限價為42元/噸,因此中標(biāo)價是10.15元/噸幾乎是毫無疑問的。至于87.21元/噸,根據(jù)E20考據(jù),這應(yīng)是項目前期過程中,政府對社會資本方融資的補貼。
? ? 綜合考慮協(xié)鑫能源母公司為香港上市公司的背景、考慮到協(xié)鑫正在運營徐州首座垃圾焚燒發(fā)電項目、考慮到徐州第二垃圾焚燒項目的龐大體量,雖然中標(biāo)價極低,但項目卻不是不可運做的。
? ? 垃圾焚燒項目的中標(biāo)價始終是個敏感話題,價格低的時候會被質(zhì)疑“低價低質(zhì)”,現(xiàn)在價格走高了,或許又會出現(xiàn)“高價未必高質(zhì)”的新聲音。。。
? ? 實際上,不論價格高低,只要是通過市場競爭得來的,存在即合理!
? ? 我們最需要的關(guān)注的或許不是價格,而是項目的建設(shè)、運營與管理,是否能夠滿足國家及行業(yè)內(nèi)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范?項目運行過程中是否存在擾民現(xiàn)象?項目周邊居民是否能夠接納它?關(guān)注這些問題,比單純爭論價格是高些好、還是低些好更有意義!