? ? 最近,人們都很關(guān)注垃圾處理的事兒。不過,城市垃圾處理不只“分類”那么簡單,它需要構(gòu)建一個完整的體系。可喜的是,目前,46個重點城市分類投放、分類收集、分類運輸和分類處理的生活垃圾處理系統(tǒng)正在逐步建立。創(chuàng)新城市垃圾管理,不能只刮一陣風(fēng),需要全社會共同參與、持續(xù)發(fā)力
? ? 伴隨著7月1日上海正式實施強制垃圾分類,“垃圾分類”一時間成了網(wǎng)絡(luò)熱詞。不管是從各種形式的垃圾分類知識,還是從有關(guān)垃圾分類的段子中,城市居民們對垃圾分類的認識正在迅速加深。
? ? 做好垃圾分類是解決好垃圾問題的重要前提,但并不是管理城市垃圾的全部,垃圾處理需要構(gòu)建一個完整的體系,各環(huán)節(jié)同時發(fā)力。
? ? 全過程分類減量很重要
? ? 垃圾分類并不是新鮮事了,已經(jīng)倡導(dǎo)了很多年,但效果總是不盡如人意。究其原因,一方面是居民想分、不知道怎么分;另一方面就是沒有持續(xù)動力,不是今天分、明天懶得分,就是有人盯就分、沒人盯就不分。
? ? 不過,今年情況發(fā)生了變化。上海從7月1日起開始全面實行強制垃圾分類,其他城市行動也在開展中。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部表示,目前,46個重點城市分類投放、分類收集、分類運輸和分類處理的生活垃圾處理系統(tǒng)正在逐步建立。到2025年,全國地級及以上城市要基本建成垃圾分類處理系統(tǒng)。應(yīng)該說,我國垃圾分類工作正在進入新的階段。
? ? 近一段時間以來,廣大上海市民連同全國網(wǎng)友都把精力放在了怎樣分清某樣?xùn)|西到底屬于哪類垃圾上,網(wǎng)友們的認真態(tài)度對垃圾分類起到了很好的宣傳普及作用。不過,需要注意的是,要把垃圾真正處理好,居民做好垃圾分類只是第一步。除了垃圾分類之外,垃圾的收集、運輸、處理等后續(xù)程序,更考量城市垃圾處理的管理水平。
? ? 清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授劉建國認為,“上海的強制垃圾分類,一個重要特點是它強調(diào)全過程的分類、減量,過去我們更多強調(diào)居民做好分類,認為擺一些分類垃圾桶就行。但這次強調(diào)分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理,全過程都要嚴格做好分類,這就構(gòu)建了一個體系”。
? ? “上海出臺的條例比較完善、全面?!痹谥袊嗣翊髮W(xué)環(huán)境學(xué)院教授、環(huán)境政策與環(huán)境規(guī)劃研究所所長宋國君看來,上海市垃圾分類的水平相對比較高,準(zhǔn)備很充分,各環(huán)節(jié)都有一定基礎(chǔ)。
? ? 千方百計杜絕“混裝混運”
? ? 提到垃圾分類,不少居民之所以缺少熱情,并不完全是因為意識不到垃圾分類的重要性。有時,是因為他們感覺到可能“分了也白分”。
? ? “我們在家做垃圾分類有意義嗎?不是最后都一個車拉走嗎?”不少人會產(chǎn)生這個疑問。
? ? 的確,混裝混運會對垃圾分類造成“毀滅性”打擊。
? ? 北京市城市管理委員會主任孫新軍介紹,居民最痛恨的就是“混裝混運”。北京實施垃圾分類后,“我們堅持逮住一個處罰一個,屢教不改的逐出市場?!?/span>
? ? 孫新軍說,首先,要求運輸車輛“亮出身份”、標(biāo)識醒目,做到“五統(tǒng)一”:統(tǒng)一車身的顏色(廚余垃圾為綠色)、統(tǒng)一車身的標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一運輸?shù)臉?biāo)識、統(tǒng)一單位的標(biāo)識、統(tǒng)一監(jiān)督舉報電話。
? ? 其次是組建“綠色車隊”,提升分類運輸能力。讓有規(guī)模、專業(yè)的隊伍來運輸。
? ? 第三,要對各品類垃圾運輸車輛進行改造,增加計量稱重、身份識別、軌跡監(jiān)控等管理功能,實現(xiàn)對各類垃圾運輸車輛的精準(zhǔn)管理。目的就是讓運輸車輛人前受監(jiān)督,人后受監(jiān)控,不能越雷池半步。
? ? 此外,用經(jīng)濟杠桿來撬動,也是一個重要辦法?!盎煅b混運”的垃圾進入處理設(shè)施,繳納的處理費用也會比分類收集的垃圾要多得多。
? ? “當(dāng)然,如果分得不好,廚余垃圾摻入超過10%以上的其他垃圾,這桶廚余也就廢了,無法堆肥了,除非二次分揀。分得不好,專車專運其實是浪費資源,沒有意義。在這一點上,環(huán)衛(wèi)工人也很委屈?!睂O新軍說。
? ? 近日,上海市有關(guān)部門告知市民,發(fā)現(xiàn)生活垃圾“混裝混運”時,可以進行網(wǎng)上舉報。根據(jù)上海市的規(guī)定,對于物業(yè)分類駁運混裝和環(huán)衛(wèi)企業(yè)分類混運的情況,都可進行網(wǎng)上舉報。
? ? 當(dāng)發(fā)現(xiàn)居住區(qū)物業(yè)或保潔人員在將生活垃圾從投放點分類駁運至收集點過程中,將不同品種生活垃圾混放在同一容器中;或者居住區(qū)物業(yè)或保潔人員沒有使用對應(yīng)類別的機具實施分類駁運時,可以對物業(yè)企業(yè)進行舉報。
? ? 同時,發(fā)現(xiàn)垃圾收運企業(yè)作業(yè)人員在分類清運生活垃圾時有混裝行為,將干垃圾、濕垃圾、有害垃圾、可回收物等不同品種垃圾混合清運等行為時,也可對環(huán)衛(wèi)企業(yè)進行網(wǎng)上舉報。
? ? 盡快補齊設(shè)施短板
? ? 按照有關(guān)規(guī)劃,今年起,全國地級及以上城市全面啟動生活垃圾分類工作,到2020年年底,先行先試的46個重點城市,要基本建成垃圾分類處理系統(tǒng);其他地級城市實現(xiàn)公共機構(gòu)生活垃圾分類全覆蓋。
? ? 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部環(huán)衛(wèi)工程技術(shù)研究中心副主任徐海云認為,設(shè)施短板仍然嚴重制約垃圾分類發(fā)展,“目前只有少數(shù)城市的垃圾分類收集、分類運輸、分類處理設(shè)施比較完備,大部分城市還只能做到在投放環(huán)節(jié)配備分類收集的設(shè)施,分類運輸、分類處置環(huán)節(jié)的設(shè)施配備普遍不足,垃圾‘先分后混’的問題還沒有明顯解決?!?/span>
? ? 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司副司長張樂群介紹,目前各城市環(huán)境衛(wèi)生主管部門正加大對分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理4個環(huán)節(jié)中后3個環(huán)節(jié)的投入,包括垃圾分類收集車的購買等,實現(xiàn)從投放到運輸再到處理的整體鏈條分類。到目前為止,上海、廈門、深圳、寧波、杭州等城市的生活垃圾分類制度已覆蓋70%以上的居民小區(qū),后續(xù)46個重點城市今年還計劃投入213億元,繼續(xù)加快推進處理設(shè)施建設(shè),使“先分后混”的問題得到有效解決。
? ? 他同時表示,今后住建部將繼續(xù)會同有關(guān)部門多措并舉,全力推進生活垃圾分類工作,加快生活垃圾分類設(shè)施建設(shè),完善垃圾分類技術(shù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn),加強分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理各環(huán)節(jié)的有機銜接。
? ? 事實上,實施垃圾分類改變的不僅僅是垃圾處理方式,這一舉措也將改變現(xiàn)代城市人的生活方式。比如,餐飲外賣要不要配送許多餐具、網(wǎng)購商品包裝能否盡量減少膠帶和泡沫塑料、禮品包裝能否更加環(huán)?!@然,從前端的人人分類投放到后續(xù)各個環(huán)節(jié),垃圾分類離不開全社會的共同參與,創(chuàng)新城市垃圾管理不能只是一陣風(fēng),而需要各界同時發(fā)力,扎實推進。