近年來,中國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,但酸雨、霧霾等大氣污染問題日益嚴(yán)重。為此,政府出臺一系列環(huán)保政策,堅(jiān)決遏制大氣污染。各地也紛紛打響“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”,針對火電、鋼鐵、水泥等大氣重污染行業(yè)推進(jìn)“超低排放”改造。
什么是“超低排放”?
“超低排放”這一概念最早用于電力行業(yè),是指火電廠燃煤鍋爐在發(fā)電運(yùn)行、末端治理等過程中,采用多種污染物高效協(xié)同脫除集成系統(tǒng)技術(shù),使其大氣污染物排放濃度基本符合燃?xì)鈾C(jī)組排放限值,即煙塵、二氧化硫、氮氧化物的排放濃度(基準(zhǔn)含氧量6%)分別不超過5 mg/m3、35 mg/m3、50 mg/m3。
所謂“超低”是指上述大氣污染物排放濃度比《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB13223-2011)中規(guī)定的燃煤鍋爐重點(diǎn)地區(qū)特別排放限值分別下降75%(煙塵)、30%(二氧化硫)和50%(氮氧化物),該排放標(biāo)準(zhǔn)是燃煤發(fā)電機(jī)組清潔生產(chǎn)水平的新標(biāo)桿。但在實(shí)際施行時,各行業(yè)具體指標(biāo)由行業(yè)煙塵特點(diǎn)與處理難度所決定。
目前,電力(火電)行業(yè)超低排放進(jìn)程已進(jìn)入尾聲,超低排放這一概念正在傳統(tǒng)非電行業(yè)(鋼鐵、水泥等)逐漸蔓延開來。
火電行業(yè)
火電是國內(nèi)大氣污染排放最早開始整治的行業(yè),其大氣污染物排放總量大,但煙塵成分簡單,改造難度相對較小,因此標(biāo)準(zhǔn)提出的時間早,初始標(biāo)準(zhǔn)要求較為嚴(yán)格,也成為首個進(jìn)行超低排放改造的行業(yè)。
早在2011年,《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》新標(biāo)頒布,將原粉塵排放指標(biāo)50mg/m3提升至30mg/m3,隨后2015年又在《全面實(shí)施燃煤電廠超低排放改造工作方案》中將燃煤電廠粉塵30mg/m3的排放指標(biāo)提升至10mg/m3,并明確要求東部地區(qū)率先完成燃煤電廠超低排放改造,隨后為中部,西部則將在2020年前推動超低排放改造的目標(biāo),力求在2020年全面完成燃煤電廠的超低排放改造,當(dāng)時火電行業(yè)所推行的超低排放標(biāo)準(zhǔn)為煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不超過10 mg/m3、35 mg/m3、50 mg/m3。
日前,國家能源局《2020年能源工作指導(dǎo)意見》中已確定西部地區(qū)具備條件的煤電機(jī)組將于年底前完成超低排放改造?!吨袊娏π袠I(yè)年度發(fā)展報(bào)告2020》中指出,截至2019年底,達(dá)到超低排放限值的煤電機(jī)組約8.9億千瓦,約占全國煤電總裝機(jī)容量86%。
鋼鐵行業(yè)
借鑒火電的成功經(jīng)驗(yàn),國內(nèi)非火電行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也陸續(xù)出臺。鋼鐵行業(yè)約占工業(yè)總排放物的30%,若超低排放改造成功,將對全國大氣環(huán)境治理起到非常重要的示范作用。因此在非火電領(lǐng)域,鋼鐵行業(yè)最先出臺全國性“超低排放改造”相關(guān)政策。
2018年生態(tài)環(huán)境部提出《鋼鐵企業(yè)超低排放改造工作方案》,將全國鋼鐵行業(yè)改造分為三個階段。階段一:2020年10月底前,完成京津冀及周邊(大氣傳輸通道“2+26”城市)、長三角、汾渭平原等大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域超低排放改造。階段二:2022年年底前,完成珠三角、成渝、遼寧中部、武漢及周邊、長株潭、烏昌城市群等地超低排放改造。階段三:2025年,所有具備改造條件的鋼鐵企業(yè)力爭實(shí)現(xiàn)超低排放改造。預(yù)計(jì)到2025年任務(wù)全面完成后,將帶動鋼鐵行業(yè)二氧化硫、氮氧化物、顆粒物排放量分別削減61%、59%和81%。目前,鋼鐵行業(yè)所推行的超低排放標(biāo)準(zhǔn)為煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不超過10 mg/m3、35 mg/m3、50 mg/m3。
鋼鐵行業(yè)流程極長,所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)都涉及粉塵排放,其中燒結(jié)、球團(tuán)、焦化、高爐煙粉塵產(chǎn)生量較大。隨著各地政策的推出,目前“2+26”城市鋼鐵企業(yè)已基本完成燒結(jié)、球團(tuán)等工序煙氣處理環(huán)保改造,達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn),其他生產(chǎn)工序及企業(yè)超低排放改造正陸續(xù)開展。
水泥行業(yè)
與鋼鐵行業(yè)相比,水泥行業(yè)體量小,而且產(chǎn)能較為分散,改造難度大,“超低排放”改造強(qiáng)度不及鋼鐵行業(yè)。
目前,水泥行業(yè)大氣排放標(biāo)準(zhǔn)仍參考《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB4915-2013),即顆粒物、二氧化硫和氮氧化物限值分別為30 mg/m3、200 mg/m3、400 mg/m3(重點(diǎn)區(qū)域執(zhí)行20mg/m3、100mg/m3和320mg/m3)。雖在國家層面暫未出臺超低排放相關(guān)政策,但從去年至今,已有河北、河南、安徽、北京、福建、貴州、廣東等省市出臺水泥行業(yè)超低排放政策。
當(dāng)前部分省市雖然相繼出臺了超低排放標(biāo)準(zhǔn),但是并沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。以氮氧化物減排為例,各省市標(biāo)準(zhǔn)從50mg/m3到150mg/m3不等,這給各地水泥生產(chǎn)企業(yè)帶來了環(huán)保技術(shù)選型以及生產(chǎn)成本增加的困擾,同時打擊了水泥生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)保改造積極性。
根據(jù)行業(yè)專家及多家水泥生產(chǎn)企業(yè)預(yù)測,最遲2021年國家將出臺水泥行業(yè)“超低排放”標(biāo)準(zhǔn),屆時水泥行業(yè)超低排放改造將在全國各地全面鋪開。
結(jié)語:
除鋼鐵、水泥行業(yè)以外,廢棄物能源轉(zhuǎn)換(WTE、垃圾焚化發(fā)電)、化工、陶瓷等一系列產(chǎn)生大量煙塵的行業(yè)都將面臨超低排放改造。政策是推動環(huán)保行業(yè)最主要的因素之一,各行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)時刻關(guān)注環(huán)保政策的發(fā)布與施行,避免因環(huán)保不達(dá)標(biāo)造成企業(yè)停產(chǎn)、限產(chǎn),帶來損失。