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垃圾處理“價格戰(zhàn)”惡意趨勢起 低成本下環(huán)保現(xiàn)隱憂
發(fā)布時間:2015-09-10 來源:海螺創(chuàng)業(yè)

? ? 近年來,垃圾焚燒項目的中標價格正以幾何級數(shù)的速度在跌落,到底是行業(yè)的技術水平實現(xiàn)了跨越式發(fā)展,還是低價競爭已經(jīng)成為這個行業(yè)的慣性、趨勢?

? ? 我們并不希望行業(yè)燃起慘烈的價格戰(zhàn),因為沒有人會相信“零成本高標準的環(huán)保技術”,自然也會質(zhì)疑“低成本高標準的環(huán)保承諾”。

? ? 2015年8月11日,綠色動力環(huán)保集團股份有限公司(以下簡稱綠色動力)宣布以26.8元/噸的垃圾處理費,拿下安徽省蚌埠市生活垃圾焚燒發(fā)電項目,有媒體稱,這一價格再次刷新了垃圾焚燒行業(yè)中標價格。

? ? 這一低價中標消息迅速變成重磅炸彈,引起了業(yè)界爭論,有媒體刊發(fā)報道《垃圾焚燒中標價不斷走低,或影響行業(yè)發(fā)展》。結(jié)合我近兩個月來走訪垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)獲得的信息來看,近年來,垃圾焚燒行業(yè)因價格戰(zhàn)導致的行業(yè)競爭現(xiàn)象有喜有憂。喜的是,這有行業(yè)技術進步、價格隨之降低的因素,憂的是,行業(yè)有快速步入惡意低價競爭的趨勢,價格太低,會影響企業(yè)環(huán)保投入的基礎。

進入價格戰(zhàn)時代

? ? 蚌埠垃圾焚燒發(fā)電項目共兩期,第一期投資為5.04億元,計劃日處理1000噸生活垃圾,第二期再新增500噸。

? ? 項目還有另外3家企業(yè)參與競標,均為國內(nèi)知名環(huán)保企業(yè),報價分別為37、38、40.915元/噸。按媒體報道所稱,作為欠發(fā)達的內(nèi)地省份安徽,政府的財政負擔能力低于沿海地區(qū),該地區(qū)的垃圾處理費為30元-50元/噸,低于行業(yè)60-80元/噸的一般水平,上述企業(yè)報價均在合理區(qū)間之內(nèi)。

? ? 在國內(nèi),目前很多垃圾焚燒發(fā)電項目采用BOT模式,是基礎設施投資、建設和經(jīng)營的一種方式,由政府向企業(yè)授權,允許后者在建設、管理的特許經(jīng)營期限內(nèi)獲得收益。同時,政府向企業(yè)提供垃圾處理補貼,這即是上述提到的投標價格。垃圾焚燒廠的另一個重要營收來源是可再生能源電價附加補貼,國家以0.65元/kwh的價格收購(不高于280kwh/噸),補貼是一種臨時措施,不斷降低并逐漸退出只是時間問題。

? ? 而26.8元/噸的價格是否有價格戰(zhàn)的嫌疑,我們無法去評價其合理性,但下面的數(shù)字演變趨勢值得警惕:

? ? 160元/噸,早些年業(yè)界認為合理的垃圾處理費;

? ? 80元/噸,兩年前行業(yè)建議堅守的平均水平;

? ? 48元/噸,2015年5月新泰項目中標價格;

? ? 26.8元/噸,2015年8月蚌埠項目中標價格。

? ? 實際上,2015年上述新泰項目也已引發(fā)業(yè)界爭論。5月份,山東新泰市的垃圾焚燒發(fā)電項目(日處理垃圾900噸),此次中標的垃圾處理補貼單價僅為48.00元/噸,較招標公告公布的預算控制價65元/噸降低了26%,此中標價格在國內(nèi)垃圾焚燒行業(yè)屬較低水準。同時參加招標的另兩家企業(yè)也低于預算控制價,均未超過60元。

? ? 垃圾處理補貼的中標價格正以幾何級數(shù)的速度在跌落,到底是行業(yè)的技術水平實現(xiàn)了跨越式發(fā)展,還是低價競爭已經(jīng)成為這個行業(yè)的慣性、趨勢?

? ? 價格競爭,是市場經(jīng)濟的一個重要手段。一些掌握先機的企業(yè)通過技術進步和經(jīng)驗累積,提高了效率,可以用更低的成本保證產(chǎn)品質(zhì)量和服務水平,可以通過降價獲取競爭優(yōu)勢,擴大市場份額,謀求規(guī)模效益。

? ? 客觀地說,降價競爭具有一定的積極性,一方面會迫使有能力的企業(yè)效仿,提高效率,推動整個行業(yè)的技術進步;另一方面可以淘汰落后企業(yè),實現(xiàn)行業(yè)的優(yōu)勝劣汰。消費者也可以從降價中得到實惠。

? ? 然而,如此陡降的中標價格,在2015年上半年,很多企業(yè)已有些看法,認為會對行業(yè)不利,我們也以行業(yè)自律的名義與一些垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)負責人進行了溝通,特別是針對“48元/噸是否可以盈利”的討論后,大家一致認為當前行業(yè)確實存在較多可以節(jié)約成本的空間,可以在不降低環(huán)保標準的基礎上,減少支出,降低成本,降價讓利獲取市場競爭力。

低成本下的環(huán)保隱憂

? ? 新泰項目中,企業(yè)投標價格相差無幾,參與的企業(yè)同屬國企且在業(yè)內(nèi)具有一定代表性,這說明約40元/噸的價格雖然很低,但還是在業(yè)內(nèi)合理區(qū)間,企業(yè)是可以“忍痛”接受的。8月份,蚌埠項目投標的企業(yè)除了綠色動力,其他的投標價格也均在40元/噸左右,即便低于40元/噸,也沒走遠。

? ? 我們并不希望行業(yè)燃起慘烈的價格戰(zhàn),因為沒有人會相信“零成本高標準的環(huán)保技術”,自然也會質(zhì)疑“低成本高標準的環(huán)保承諾”。

? ? 垃圾焚燒這一行業(yè)近年來已經(jīng)歷了一系列的公共危機,因為鄰避效應引起的選址等問題,引發(fā)了公眾反對,抗議事件已在廣州、北京等諸多大城市發(fā)生過。公眾反對是因為擔心,擔心是因為不信任,也許公眾更多的是不信任垃圾焚燒發(fā)電人的環(huán)保良心和企業(yè)責任心。

? ? 垃圾焚燒企業(yè)為什么不在同等價格基礎上PK建設運營水平呢?面對猶豫不決的公眾,企業(yè)怎么看這個行業(yè)制造的“低價格高標準”話題?

? ? 價格太高從來不是行業(yè)危機的主因,在一些抗議事件中,公眾反對無效后,項目運營前,“高價”也許是公眾唯一可以感到安慰的保障。在引發(fā)爭議的北京阿蘇衛(wèi)垃圾焚燒發(fā)電項目中,選址周圍居民代表說:“只要你們能把垃圾焚燒廠建成日本那樣,運營得像他們一樣,我就不會反對了?!?/span>

? ? 日本不少垃圾焚燒廠就位于鬧市區(qū),與周邊民眾的關系很融洽,并不像國內(nèi)這般劍拔弩張。許多企業(yè)老總反映,化解公眾反對的最有效辦法就是帶他們?nèi)?yōu)秀的垃圾焚燒廠親自看看,就這么簡單,把建好的項目運營好,讓公眾放心就行了。

? ? 也許很多地方政府并不想把價格定得那么低,例如新泰項目的政府預算控制價就是65元/噸,一些省市甚至嚴格限制過“低價格”中標,其目的就是要保證質(zhì)量?!皟r值”才是公眾對垃圾焚燒行業(yè)的期望,而“價格”是企業(yè)自己折騰出來的行業(yè)“定時炸彈”。

? ? 作為行業(yè)協(xié)會,我們呼吁垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)都應該成為行業(yè)良性競爭秩序的維護者和捍衛(wèi)者,企業(yè)都承諾過要成為業(yè)界良心,說過有信心建設世界一流的垃圾焚燒設施?;诖?,“價格取勝”應該休矣,“價值取勝”才是王道。

? ? 在蚌埠項目中標消息發(fā)布之后,業(yè)內(nèi)的微信群里分享了媒體報道,在大家一番討論之后,我們歸納提煉出來的群友觀點是:“留點錢給環(huán)保,留點利益給良心吧,這樣我們才會安心些?!?/span>

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?信息來源:南周綠色