? ? 據了解,垃圾焚燒過程中產生的二噁英,非常容易在生物體內積累,對人體健康產生危害,這是很多民眾對垃圾焚燒談之色變的主要原因之一。
?然而,從一些發(fā)達國家的經驗來看,垃圾焚燒廠卻能夠與居民“和睦相處”。到底是什么原因導致我國居民對垃圾焚燒廠耿耿于懷?垃圾焚燒廠的排放到底會不會給周圍居民的健康產生影響?企業(yè)如何才能走出垃圾焚燒選址的困境?帶著這些問題,《每日經濟新聞》記者(以下簡稱NBD)專訪了多年從事固體處置研究的清華大學環(huán)境學院聶永豐教授。
暫無二噁英影響健康證據
?NBD:如果您有朋友想買房,但是目標樓盤周圍有垃圾焚燒廠,您會給出什么建議?
?聶永豐:確實有本校的教師和外地的一些朋友因為這個事情咨詢過我。我一般是跟他們說,房子周圍有垃圾焚燒廠是沒有關系的。
?這幾年,在垃圾焚燒廠問題的宣傳上,因為個別人的偏執(zhí)或者片面看法,抓住一點無限放大,在社會上引起了負面效應。同時,在垃圾焚燒廠選址問題的爭議上,相當一部分人是因為有利益在里面。那么,垃圾焚燒廠到底對身體有沒有影響?客觀來說,離垃圾焚燒廠越近的居民,吸入的二噁英越多,對此,已有相關調查數據作出佐證。但從統(tǒng)計數據來看,人體的發(fā)病率與二噁英吸入量并沒有正相關性,到目前為止,還找不到二噁英危害身體健康的例子。
?不過,如果從房子升值角度來考慮,我的建議自然是勸他們別買垃圾焚燒廠周圍的房子,因為這涉及到大家的信心問題,這是個社會問題,不是靠技術手段可以解決的。
?實際上,國外垃圾焚燒行業(yè)在發(fā)展過程中,也經常在選址時遇到公眾反對,但大多數人是從項目對地區(qū)經濟發(fā)展和個人財產的影響出發(fā)的,只有極少數人會擔心項目對其健康產生影響。
?NBD:目前我國針對垃圾焚燒行業(yè)制定的標準水平如何?相關企業(yè)排放達標的情況如何?
?聶永豐:我國垃圾焚燒排放標準和世界其他國家基本上一致,企業(yè)排放的達標情況應該也還是可以的。但是,大家現在的憂慮是,企業(yè)在檢查的時候達標,不檢查的時候就不達標,有時候企業(yè)為了降低環(huán)境治理成本會弄虛作假。
?總的來說,在垃圾焚燒行業(yè),我們現在做得不比國外差太多,不會存在大量二噁英排放的問題。全球二噁英排放最多的時候是上世紀80年代,中國二噁英排放最多的時候應該是上世紀90年代到上世紀末。
?令人不解的是,公眾對一些大的垃圾焚燒廠談之色變,但對很多亂燒、亂排的小焚燒廠卻泰然處之,很多地方甚至出現垃圾露天焚燒的現象。
?不過,一些民眾反對在自己家周圍建垃圾焚燒廠無可厚非,因為焚燒廠對他們的生活或多或少總會有些影響,比如垃圾臭味等。
?NBD:您提到了臭味問題,這是不是反映出了一些企業(yè)違規(guī)排放,甚至部分企業(yè)未取得環(huán)評就擅自運營的問題?這也是民眾擔憂的焦點之一。
?聶永豐:我并不認為垃圾焚燒的危害很大,反之,垃圾不處理導致的疾病危害更大。世界衛(wèi)生組織曾做過研究,后者危害人體健康的概率是百分之七八十,二噁英對人體健康的影響只是百萬分之幾?,F在大家把整個垃圾問題都歸結到焚燒,這是不公平的,垃圾焚燒只是一種處理手段,如果沒有焚燒處理,垃圾問題只會更突出。
?至于臭味問題,由于垃圾焚燒廠受到公眾反對,找不到地方建設,往往和垃圾填埋場建在一起,很多地方的臭味主要是由垃圾填埋場產生的;再就是垃圾運輸途中可能也會產生臭味。
?此外,垃圾焚燒廠能不能及時取得環(huán)評驗收,取決于很多因素,有企業(yè)的問題,也有管理部門的問題。當然,一些地方政府在垃圾焚燒方面有時候很急,不按規(guī)矩辦事,比如江浙地區(qū)某個垃圾焚燒廠,還沒有完全準備好,政府就要求調試。
企業(yè)低價競爭帶來低水平運營
?NBD:您怎么看待一些垃圾焚燒企業(yè)的快速擴張呢?
?聶永豐:這幾年,垃圾焚燒行業(yè)確實有點亂,特別是在項目招標上,低價競爭問題較嚴重。低價會帶來垃圾焚燒項目低水平、低標準的建設和運營,進而對環(huán)境埋下隱患。
?同時,垃圾焚燒發(fā)電項目發(fā)展很快,是因為國家把它作為可再生能源,享受發(fā)電上網的優(yōu)惠收購價,也就相當于中央直接掏出一部分錢給垃圾處理廠,這個錢能夠占到工廠收入的三分之二。這也是為什么垃圾焚燒項目招標中,很多地方報的處理價錢比填埋還便宜,垃圾焚燒地方最多出三分之一,中央資金占比很高。我原本認為企業(yè)每處理一噸垃圾收40元處理費根本難以運營,后來發(fā)現有企業(yè)甚至提出每處理一噸垃圾只收費1元錢。
?NBD:針對當前在垃圾焚燒領域的“鄰避運動”,您有什么建議呢?
?聶永豐:“鄰避運動”是垃圾處理行業(yè)面臨的共同問題,本質上反應的是個人利益訴求和整體利益的不一致問題。政府可以在垃圾焚燒廠附近建立地鐵站、公園等基礎設施,以彌補因垃圾焚燒項目對地區(qū)發(fā)展產生的不利影響。
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